推进机关全面从严治党向纵深发展
以优异成绩迎接党的十九大胜利召开
——在鹤壁市机关党的工作会议上的报告
（
李合新
同志们：
这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十八届五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和全省机关党的工作会议精神以及市委指示精神，总结去年全市机关党的工作，部署今年工作任务，动员全市各级机关党组织和党员干部在率先全面小康，建设品质“三城”的进程中走在前、作表率，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。市委常委、市委秘书长王英超同志将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。现在，我代表市委市直工委作工作报告。
一、2016年机关党的工作回顾
2016年市直机关党建工作在市委的正确领导下，深入学习贯彻中央和省市委相关会议精神及习近平总书记系列重要讲话精神，以“服务中心、建设队伍，统一意志、凝聚力量”为总要求，以“两学一做”学习教育为载体，坚持问题导向，突出组织建设规范化工作，全面加强市直机关党的建设，为我市率先全面小康、建设品质“三城”做出了积极贡献。
（一）强化理论武装，思想政治建设取得新成效。一是创新学习，注重实际效果。通过举办市直机关党组织书记培训班，组织领导干部上党课、演讲比赛、宣讲报告会、座谈会等多种形式，深入学习贯彻《党章》、党的十八届五中、六中全会和省十次、市九次党代会及习近平总书记系列重要讲话精神；举办了鹤壁市庆祝中国共产党建党95周年暨“两学一做”学习教育知识竞赛，56支代表队参加，6支代表队进入决赛。氛围浓厚、竞争激烈、效果良好。二是注重加强机关党建理论调研工作。按照省直机关党建研究会要求，市及时下发文件，扎实推进重点课题调研工作，成效明显。共收集机关党建理论研究论文61篇，14名同志被省直工委表彰。三是理论宣传工作成效显著。出版8期《鹤壁机关党的工作》刊物；建立“鹤壁机关党建网”，设立“党建研究”等20多个栏目，刊登各类信息1000余条；加大对外宣传力度，其中国家级刊物发表文章、信息3篇（条），国家级省级网站发表文章及信息共计7篇（条）。1名同志在全省“两学一做”学习教育主体微型党课评选中，荣获第五名。
（二）扎实有序推进市直机关“两学一做”学习教育。市直工委牵头全面负责协调、组织、督导市直机关的学习教育。一是明确责任，精心谋划。及时下发《关于市直机关党员干部在“两学一做”学习教育中走在前、作表率的通知》和《在市直机关党员干部中开展“戴党徽、亮身份、作表率”活动的倡议书》，创新了载体，丰富了内容；与市委组织部、鹤壁日报社联合组织了“两学一做”学习教育抄党章书法比赛；与宣传部联合开展了微党课比赛，掀起了全市“两学一做”学习教育高潮。二是搞好培训，深入发动。结合实际先后编印下发3500余本《“两学一做”学习教育100问》和《经济工作常用知识100题》两本辅导手册。举办市直机关党组织书记“两学一做”学习教育培训班，对160余名市直机关党务干部进行了为期两天的“两学一做”专题培训辅导。三是强化督导，扎实推进。组成三个督导调研组，班子成员带队对市直单位的“两学一做”学习教育情况进行督导调研。及时召开市直机关“两学一做”学习教育推进会。市直各级党委开展专题集中研讨134次、市直所属各基层党支部开展上党课763次。市委范书记以普通党员身份3次参加所在支部学习活动，为全市做出了表率。四是广泛宣传，营造氛围。印发《“两学一做”学习教育专刊》5期，在省市媒体上登载“两学一做”学习教育新闻信息10余篇，其中，省委组织部、省委省直工委就“两学一做”学习教育，特邀鹤壁市委书记范修芳的署名文章《学有所获 改有所进 做有所成 促有所效》在省《先行》杂志2016第四期上刊登。提升了鹤壁的知名度和美誉度。
（三）夯实基层组织建设，不断提升党建工作科学化水平。一是精心组织落实机关基层党建七项重点任务。及时培训、动员，强化督促检查，注重统筹推进，务求落实效果。截止去年底，市直在册党员11865人，全部纳入党员信息库管理，失联党员由最初的170人降至19人，16名“口袋”党员全部落实组织关系；340个应换届的基层党组织中，326个基层党组织均进行了换届；市直单位已补交党费230余万元；下辖的16个非公企业和4个社会组织，均建立了党组织；抓好干部教育培训，举办2次400余人专题培训班，组织3次50余名党务干部赴上海、山东等地学习培训；持续推进党组织书记述职评议工作。二是积极开展市直机关与村（社区）“一联四促”帮扶活动。多次深入农村（社区）调研督查，3次进行观摩推进。90个村（社区）共落实投资1600余万元，有力推动了基层基础设施建设和经济发展；三是抓好基层组织工作规范化建设。下发《关于加强市直机关基层组织工作规范化建设的意见》，从机关基层党组织设置、工作运行、活动开展、阵地建设和档案管理等五个方面提出规范意见，通过示范引领、督促指导、观摩学习，形成了共识，培育树立了典型，取得初步成效。省直工委《党建之窗》杂志专门介绍了我市做法。四是倾尽全力，确保市直机关顺利圆满选举出席鹤壁市九次党代会代表。按照市委的要求，在时间紧任务重要求高的情况下，以高度的政治责任感，及时召集市直机关进行动员部署、组织落实。高标准选举产生了80名出席市九次党代会代表，圆满实现了市委结构性安排。
（四）严格督导执纪，扎实推进机关作风和党风廉政建设。一是加强市直机关作风建设的督促检查。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小。集中三次对市直机关26个单位进行了作风纪律督查，共查处违规人员7人，责令相关单位通报批评4人，诫勉谈话2人，行政警告处分1人。二是认真负责地做好纪律审查工作。进一步规范市直机关科级干部党纪处分报批工作流程，规范备案和案件审理工作，加强对党纪处分决定执行情况的监督检查，截止去年底，市直纪工委共处理违纪党员2人。三是积极开展“廉政文化进机关”活动。在市直机关开展了以“八廉”为主要内容的“廉政文化进机关”活动，截止目前已有市工商局、市气象局等2家市直机关被命名为“省级廉政文化建设示范点”，市国税局等14家市直机关被命名为“市级廉政文化建设示范点”。
（五）加强机关群团和文明创建工作，营造充满活力与和谐的机关文化氛围。一是认真做好“文明河南建设”迎检和服务“省级文明城市”创建工作。先后2次组织召开推进会，听取汇报，安排部署相关工作，3次深入市直机关窗口单位进行实地检查验收，顺利接受了省委考核组的验收。印发《服务“三城联创”党员干部在行动倡议书》，在市直机关营造创建省级文明城市舆论氛围。二是组织开展扶贫救助和搞好群团工作。组织爱心团队赴浚县卫溪街道水峪新村、聋儿语训中心献爱心，为留守儿童、残障儿童送去图书、文具和食品等慰问品。出资5.6万元对市直37名特困职工进行了救助。三是积极开设“道德讲堂”活动。共组织开展6次“道德讲堂”，先后组织观看《焦裕禄》《全家福》等优秀话剧，学习鹤壁市先进典型李应喜、张慧等先进典型的感人事迹，用身边事教育身边人，为鹤壁发展集聚正能量。
除此以外，市直工委还积极参与市委政府2016年度综合目标考核、市委政府“五查五促”重点工作督查和市委巡查工作；组织承办了豫北片区机关党建理论研究座谈会；举办市直机关庆祝建党95周年篮球比赛。市直工委被省委宣传部、省委《党的生活》杂志社授予“‘两学一做’学习教育暨中国共产党成立95周年主题宣传知识竞赛”活动优秀组织奖，被河南省机关党的建设研究会评为“2016年度河南省机关党建研究先进单位”。一年来，信阳、濮阳、济源等兄弟市直工委先后带领机关和所属100余名基层党务干部慕名前来鹤壁参观学习，对鹤壁留下美好印象，对我市的机关党建工作给予了高度评价。
2016年，全市机关党建工作取得了可喜成绩，继续保持了在全省的先进位次。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是全市各级机关党组织和广大机关党员共同努力的结果，也是全市机关党务干部务实工作的结果。在此，我代表市委市直工委向大家致以崇高的敬意和诚挚的感谢！
在总结成绩的同时，我们也必须清醒认识到，我们的工作与全面从严治党的要求还有差距，部分单位在管党治党方面还存在一些不容忽视的问题：一是党建责任落实不到位。部分单位抓党建工作投入精力不够，“一岗双责”不落实，党的工作存在淡化、虚化现象。二是党内生活不规范。一些机关党组织不能很好的坚持“三会一课”制度，个别党组织民主生活会不能严肃开展批评和自我批评，存在随意化、平淡化、形式化的问题。三是党员队伍管理不严格。有些单位党组织对党员管理失之于宽，存在学习教育不严、纪律约束不严、民主评议不严等问题，影响党在群众中的形象。四是融入大局不深入。一些单位党组织围绕中心、服务大局的意识不强，党建工作与中心工作、业务工作存在“两张皮”现象。所有这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以整改和解决。
二、2017年全市机关党的工作部署
2017年是党的十九大召开之年，也是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康的关键之年。我们一定要清醒认识机关党的工作在全市发展大局中的重要地位和作用，坚定信心、保持定力，履职尽责、真抓实干，奋力开创机关党的工作新局面。
2017年全市机关党的工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻市委九届二次全会和市委经济工作会议精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，聚焦“转型创新、提升求进”发展思路，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻十九大精神为主线，以严肃党内政治生活和加强党内监督、作风建设为重点，以机关党建“五项机制”为重要抓手，以服务中心、建设队伍为核心任务，推进全面从严治党向纵深发展，为率先全面小康、建设品质“三城”提供有力保证，以优异成绩向党的十九大胜利召开和庆祝建市60周年献礼。
（一）坚持服务中心，扎实做好迎接和学习宣传贯彻党的十九大各项工作。全市各级机关党组织要以“迎接十九大、机关作表率”为主题，团结带领广大党员干部立足本职、服务大局，以出色成绩向党的十九大献礼。一是积极营造良好氛围。开展党的理论知识竞赛、演讲比赛等具有机关特色的系列活动。充分利用《鹤壁机关党的工作》、“鹤壁机关党建网”等，大力宣传党的十八大以来全市经济社会发展、党的建设取得的伟大成就。二是抓好学习宣传贯彻。十九大召开后，把学习宣传贯彻会议精神作为重大政治任务，利用中心组学习、系列报告会、专题培训、辅导讲座等多种形式，在全市各级机关迅速兴起学习宣传贯彻十九大精神的热潮。三是积极服务发展全局。努力找准机关党的工作服务市委“1555”发展思路的切入点和结合点，将学习教育、党内生活、主题活动融入全市经济社会发展大局，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断强化机关党建在服务中心工作中的引领、带动、保证作用。四是加强思想政治工作。出台《关于建立市直机关党员干部思想动态分析报告制度的意见》，进一步改进机关思想政治工作，组织开展党员干部思想动态调研，畅通舆情反映渠道，及时掌握党员干部的思想动态，有针对性地做好教育和引导工作。
（二）坚持思想建党，持续深化“两学一做”学习教育。坚持把思想建党放在首位，持续深化理论武装工作。一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。引导广大党员干部在读原著、学原文、悟原理上下功夫，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神蕴含的治国理政新理念新思想新战略，切实做到学而思、学而信、学而行，进一步坚定理想信念、增强“四个自信”、强化“四个意识”。二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真落实中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，抓常抓细抓长。三是注重学做结合。坚持以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，着力推动“两学一做”融入日常、抓在经常。四是持续强化党员干部教育培训。认真落实《2013—2017年全市干部教育培训规划》，拟组织2—3期党组织书记（党务干部）培训班，认真抓好党员教育培训工作。
（三）坚持问题导向，严肃基层组织生活。把严肃党内政治生活作为加强党的建设的基础性工作抓紧抓实抓牢。一是深入推进党的十八届六中全会精神贯彻落实。组织党员干部认真学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，把六中全会精神理解深、理解透，把《准则》、《条例》各项规定把握精、把握准，推动全会精神贯彻落实。二是加强和规范党内政治生活。出台《关于严格市直机关基层党的组织生活的意见》，严格执行“三会一课”、双重组织生活、民主评议党员等制度，着力解决不按规定开展党内活动，党内政治生活质量不高、流于形式、难以发挥作用等问题，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是培育良好的党内政治文化。深入挖掘中华传统文化、革命文化、社会主义先进文化的精神内涵和时代价值，大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。
（四）坚持组织强党，认真做好抓基层打基础工作。坚持把抓基层打基础作为长远之计、固本之策，不断巩固提升去年基层组织建设规范化工作。一是加强机关基层党组织建设。从严规范基层党支部工作，加强党支部标准化建设。建立完善换届请示报告、提醒制度和基层党组织书记约谈制度，督促基层党组织按期换届。加强对基层党员和困难党员的关心关爱，妥善处置失联党员、不合格党员，畅通党员队伍“出口”。二是推进服务型党组织建设。坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，强化党组织的服务功能、提升服务水平。在窗口单位和服务行业开展“党员示范”行动，打造一批“党员示范窗口”、“党员示范岗”和“示范党组织”。三是加强党员日常管理。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针, 制定和落实发展党员规划，严格制度,规范程序,保持党员队伍适度规模。建设党员信息库和党员管理信息系统，提升党员管理信息化水平。
（五）坚持正风肃纪，努力构建良好政治生态。强化监督执纪问责，进一步加强市直机关党风廉政建设。一是深入推进作风建设。深入推进“两学一做”学习教育，落实中央八项规定精神和省市委有关规定精神。加强市直机关上下班等工作纪律的督导检查，对顶风违纪行为严查严惩，推动作风建设向基层延伸。二是加强反腐倡廉教育。突出理想信念宗旨、党章党规党纪、廉洁自律教育主题，创新教育载体，强化警示教育，不断提高廉政教育的针对性和实效性。持续推进廉政文化进机关，建设一批新的廉政文化示范点。三是深入推进“两个责任”落实。进一步完善《市直机关基层党组织落实党风廉政建设主体责任和监督责任的暂行办法》，重点围绕协助、推进、教育、监督检查等职责，细化机关党组织、纪检组织在落实“两个责任”方面的具体任务和措施，切实发挥机关党组织在党风廉政建设中的作用。
（六）坚持制度治党，持续推进机关党建制度创新。结合实际，建立健全与中央、省市委有关制定衔接配套、系统完备的市直机关党建工作制度机制。一是巩固完善提高机关党建“五项机制”(即机关党建统筹考核机制、机关党建述职评议机制、“两个责任”落实机制、机关党务干部队伍优化机制和精神文明创建创新机制)。按照省市委要求，把党建“五项机制”贯穿机关党建工作始终，明确主攻任务、促进成果转化。二是落实机关党建工作责任制。会上发给大家的《市直机关贯彻落实全面从严治党要求实施意见》，这是经过一年多的时间制定的一个重要文件。要切实抓好落实，建立完善机关全面从严治党责任清单，持续推动党组（党委）书记或分管人事工作的副职兼任机关党委书记，切实压实领导班子的集体责任、党组（党委）书记的“第一责任人”责任、班子成员的“一岗双责”。三是进一步落实机关党建述职评议工作。要进一步健全完善述职评议的内容和方式，形成科学的评价体系，积极推进评议考核结果的转化运用，实现以考促评、以评促建。四是积极推进机关党建理论研究工作。围绕思想建党、制度治党的重大理论和现实问题，围绕全市机关党员干部反映的热点难点问题，针对机关党建存在的薄弱环节，确定一批研究课题，深入调查研究，努力形成一批有价值的理论研究成果。
（七）坚持党群共建，深入推进精神文明建设和群团工作。扎实开展社会主义核心价值观建设。持续开展“践行价值观、文明我先行”主题系列活动，开展机关岗位学雷锋创评活动和文明志愿服务活动。围绕建市60周年组织开展形式多样的全民健身等文体，全力筹备好今年年底在我市召开的“河南省第二十五次机关党的工作座谈会”。
同志们，做好新形势下的机关党的工作，意义重大、使命光荣。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下以高度的政治责任感、强烈的革命事业心、昂扬向上的精神状态、奋发有为的工作作风，抢抓机遇、锐意进取，撸起袖子加油干、扑下身子抓落实，为率先全面小康、建设品质“三城”做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
上一篇：2017年全市机关党的工作要点
下一篇：中共鹤壁市委市直机关工委 鹤壁市体育局关于组织参加“体彩·环中原”2018自行车公开赛暨“鹤壁农商银行杯”鹤壁市第七届环淇河自行车赛的通知