
2019年7月9日,习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话,为做好新时代机关党建工作指明了方向、提供了根本遵循。5年来,鹤壁市直工委深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,以党的政治建设为统领,坚持强化理论武装,坚持抓基层打基础,坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,坚持守正创新,全面提高机关党建质量,在打造新时代高质量发展示范城市、推进中国式现代化建设鹤壁实践中彰显党建价值、贡献党员力量。
一、坚持政治引领,坚定走好“两个维护”第一方阵
5年来,鹤壁市直工委坚持把政治建设摆在首位,教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断提高“政治三力”,走好“两个维护”第一方阵。一是加强政治机关建设。广泛开展理想信念教育、政治机关意识和对党忠诚教育,常态化开展党史学习教育,组织党员集中宣誓、重温入党誓词、过政治生日。党组(党委)书记围绕“强化政治机关意识、当好排头兵”主题上党课,忠诚践行“两个确立”、坚决做到“两个维护”已成为党员干部政治自觉。二是严肃党内政治生活。严明政治纪律和政治规矩,坚持全面从严治党从严格组织生活抓起,坚持规定动作“不走样”,自选动作有创新,把“三会一课”、主题党日等基本制度融入日常、抓在经常,落实在平常,让旗帜鲜明讲政治的氛围愈发浓厚。三是组织党章党规党史知识竞赛。每年“七一”前,采取线上线下相结合方式,在全市机关举办党章党规党史知识竞赛活动,实现全体党员和机关党组织“两个全覆盖”,营造学党章党规党史的浓厚氛围,激发贯彻党章的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
二、坚持理论武装,强化党的创新理论进机关入头脑
5年来,鹤壁市直工委始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一政治要务”,注重在“学”“讲”“宣”上持续用力,推动党的创新理论进机关入头脑。一是在深学上持续用力。严格落实“第一议题”、理论学习中心组等制度,制定学习贯彻党的二十大精神的措施,推动党的创新理论进机关入头脑。举办“学习二十大、机关做表率”专题研讨班5期,举办贯彻习近平总书记“7.9”重要讲话精神座谈会4次,组织理论学习7226场次,开展宣传教育实践活动127余次。二是在精讲上持续用力。探索运用“微党课”“微宣讲”等学习形式,开展“红色精神永驻心中”、“赶考路上有我·讲好出彩中原故事”主题宣讲活动,指导市直单位成立青年宣讲、劳模宣讲、见义勇为宣讲小分队9支,开展活动1700余场次,举办“党旗耀鹤城—机关红色大讲堂”活动19期,开展“书记讲给书记听、党员讲给党员听”理论宣讲327场次,推动党的创新理论在机关落地生根,开花结果。三是在宣传上持续用力。坚持唱响主旋律、弘扬正能量,在中央媒体发稿5篇、“学习强国”平台推送信息436篇、省级新媒体发稿169篇,编辑《鹤壁机关党的工作》内刊36期。《党史润思想 党旗耀鹤城》《坚持“书记抓、抓书记”压实机关党建主体责任》等理论文章先后在《旗帜》《机关党建研究》登载。《创新机关党建“供给侧” 有效破解“两张皮”》典型案例参加全国“第六届基层党建创新典型案例征集”活动,并在人民网·中国共产党新闻网进行展示。2023年,我市作为应邀参加全国机关党建工作交流会,扩大了鹤壁的影响力。
三、坚持强基固本,推动基层党组织全面进步全面过硬
5年来,鹤壁市直工委坚持大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,以标准化规范化建设为抓手,着力夯实基层基础,推动基层党组织全面进步全面过硬。一是严密组织体系。把抓好基层党支部作为管党治党的基本任务,按照建立、健全、建强思路,在基层一线推行“支部建在科(室)上”,市直单位12918名党员全部编入724个支部。推动98.5%以上部门党组(党委)书记担任机关党组织书记,基层一线党支部书记由科长担任。按照“优势互补、资源整合、相互促进”的原则,将直管的市直84个党组织划分为6个协作组,每年拨付一定党建经费予以支持,定期开展党建观摩,分享信息、交流经验。二是推动标准化规范化建设。编印《机关党建工作实务》,建立标准化体系,让机关党建行有准则、动有依据、做有规范。制定《市直机关党支部标准化建设实施方案》,推动实施“三本六盒一证”全覆盖。组织“星级党支部”争创,开展优秀“支部工作法”案例展评,举办“五星”党支部书记能力素质提升培训班,培育“头雁”、提升素质,打造党建示范点30个。三是加强党务干部队伍建设。出台《关于加强和改进全市机关党的建设的实施意见》,明确党员人数和直属单位较多的机关党委,设专职副书记;直接管理的56个党委,配备30个专职副书记。5年来,组织党务干部示范培训班10余期,累计培训党务干部2000余名,新发展党员1100余名。每年举办入党积极分子培训、发展对象培训和预备党员培训,受训党员1.2万余人次。四是加强党建品牌建设。打造“党旗耀鹤城”党建品牌,丰富拓展品牌内涵,开展“十佳”党建品牌、优秀党建品牌评选,选树市纪委监委机关等一批立得住、叫得响、推得开的先进典型,推动党建品牌竞相涌现、争先出彩。
四、坚持正风肃纪,营造风清气正的良好氛围
带头持续转作风、树形象,以新气象新担当新作为推动机关党建高质量发展实现新突破。一是加强机关纪委建设。按照政治强、业务精、作风好的标准,配齐配强机关纪委专兼职干部。46名机关党委副书记担任机关纪委书记。研究制定《鹤壁市直单位机关纪委工作办法(试行)》,推进机关纪委职责任务清单化、纪律审查程序化、工作运行机制化。以党纪学习教育为契机,对市直各部门130余名纪检干部开展“党规党纪”专题培训。二是加强党风廉政教育。组织签订《党风廉政建设目标责任书》《廉洁自律承诺书》《廉洁家庭承诺书》《清廉机关建设个人承诺书》,强化党员干部廉洁自律意识。常态化开展警示教育,遇有重大节假日,及时印发《关于做好廉洁自律工作通知》,通报违反中央八项规定典型案例,做到警钟长鸣。组织对新任党组织书记、机关纪委书记进行廉政谈话,督促其受警醒、明底线、知敬畏。扎实开展党纪学习教育,督促党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。三是加强清廉机关建设。印发《关于推进清廉机关建设的实施方案》,组织开展“向人民报告、请社会监督”“双承诺”“双践行”活动,打造市审计局等4个清廉机关示范点。开展“以案促改”和典型案例分析,持续纠治“四风”,大力倡树“五严”作风,重点纠治“新形象工程”、“指尖上的形式主义”等问题,压减考核检查项目、指标和频次,切实为基层赋能减负。
五、坚持围绕中心大局,在服务高质量发展中彰显价值
5年来,鹤壁市直工委坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展,不断强化党建在推进中心工作、落实重大任务中的引领保障作用。一是紧急任务面前不迟钝。面对特大洪涝灾害,第一时间发出倡议号召,市直机关迅速组建抢险救灾突击队165支、志愿服务队86支、青年突击队3支,奔赴基层一线抗洪抢险;疫情期间,成立临时党支部47个,志愿服务队37支,8800余名市直党员下沉到327个小区(楼、院)参与疫情防控工作,筹资16万余元慰问报到在职党员、防控卡点一线人员。连续3次组织市直机关党员为受灾群众、困难党员捐款332万元。二是服务中心工作不含糊。锚定“两个确保”,持续实施“十大战略”,围绕市委“十个聚焦”战略部署,紧盯发展和培育新质生产力等中心任务,找准找实党建工作与业务工作的结合点,推行“党建+”机制,组织机关党员干部职工深入我市“四优三新”主导产业一线进行调研,引领党员干部主动到科技创新、招商引资、项目建设等发展主战场选“党建课题”、定“党建项目”,建言献策、献计出力、汇聚智慧。三是凝聚发展合力不松劲。常态化推进“双报到”工作,组织市直单位183个党组织、8443名在职党员到社区“双报到”,实现“社区吹哨、党员报到”,形成了“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的服务工作新格局。组织开展“为‘十四五’规划献智慧、与鹤壁东区共成长”、“走基层、练本领、促发展,助力乡村振兴”等活动,为高质量发展建言献策、献计出力、汇聚智慧。
六、坚持把握关键环节,压紧压实机关党建工作责任
5年来,鹤壁市直工委牢固树立“抓党建就是抓全局”理念,督促全市机关党组织履行管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展。一是坚持书记抓、抓书记。出台《关于加强和改进全市机关党的建设的实施意见》,推动98.5%以上部门党组(党委)书记担任机关党组织书记,做到了既挂帅又出征,实现了从职务上担任到行动上落实、再到质效上提升。基层党组织书记认真履行全面从严治党的具体落实责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局二是强化指导督促。制定《市直机关党建工作日常监督制度(试行)》,每季度进行1次督促指导。与市委巡察办联合印发《关于建立市委巡察机构与市委直属机关工委协调协作机制的意见(试行)》《关于建立市委巡察人才库机关党建类分库的意见》,推动“资源共享、信息互通、协作联动”,推动巡察发现党建方面问题整改。三是用好考核“指挥棒”。坚持“做在平常、考在日常”,市直工委参与全市年度绩效考评,将机关党建责任落实情况纳入领导班子和领导干部考核内容。每年年初,市直工委书记向市委述职并接受评议;年底,召开市直机关党建工作述职评议会议,以协作共建组为单元组织直管的市直单位党组织全部现场述职,以机关党委(机关党总支)为单元组织所属党支部全部现场述职,实现机关党组织现场述职“两个”全覆盖,形成了完整的责任链条和工作合力,党建考核更具“刚性”、更具“分量”。